Visa Bulletin: как проверить очередь на воссоединение семьи

Зачем семье проверять Visa Bulletin

Visa Bulletin — это ежемесячный бюллетень Государственного департамента США, который показывает, для каких визовых категорий и стран сейчас есть доступные иммиграционные визовые номера. В семейных категориях, где количество виз ограничено законом, одобрение петиции само по себе не даёт права немедленно получить визу: сначала должен появиться свободный номер. Именно бюллетень сообщает, до какой даты очереди номера уже дошли.

Для семьи это главный ориентир, но не расписание. Бюллетень не говорит, когда именно ваше дело назначат на интервью и тем более не обещает выдачу визы. Он лишь фиксирует границу: заявители, чья дата подачи петиции раньше указанной в бюллетене, могут двигаться дальше по процедуре; те, чья дата позже, продолжают ждать.

Важно понимать, что бюллетень касается только категорий с числовыми ограничениями. Ближайшие родственники граждан США — супруги, неженатые дети до 21 года и родители — в эти лимиты не упираются, и для них таблицы очереди обычно не являются препятствием. Для всех остальных семейных категорий чтение бюллетеня становится обязательным навыком.

• Бюллетень выходит ежемесячно и отражает доступность визовых номеров на конкретный месяц.
• Он не является решением по вашему делу и не гарантирует ни интервью, ни визу.
• Для ближайших родственников граждан США ограничения по номерам, как правило, не применяются.

Приоритетная дата: что это и откуда она берётся

Приоритетная дата (priority date) — это дата, которая ставит ваше дело в очередь. В семейных петициях это обычно дата, когда USCIS получил правильно оформленную петицию I-130. Эта дата указывается в уведомлении I-797 Notice of Action и затем видна в системе CEAC. Именно её вы будете сравнивать с датами в бюллетене.

Приоритетная дата не меняется от того, как долго рассматривалась петиция, и не «омолаживается» при переписке с ведомствами. Она остаётся точкой отсчёта на весь путь, включая этап обработки в Национальном визовом центре (NVC) и консульское интервью. Если дело конвертируется в другую категорию, приоритетная дата, как правило, сохраняется.

Одна из частых ошибок — считать приоритетной датой день одобрения петиции или день, когда вы получили письмо. Это не так. Ориентируйтесь на дату получения петиции ведомством, а не на дату радостного конверта.

• Приоритетная дата обычно равна дате получения петиции I-130 в USCIS.
• Она указана в I-797 Notice of Action и доступна в CEAC.
• Срок рассмотрения петиции не сдвигает приоритетную дату вперёд.

Страна рождения, а не гражданство: правило chargeability

Очередь определяется не гражданством заявителя, а страной, к которой он «заряжается» (chargeability). По общему правилу это страна рождения. Если вы родились в одной стране, а гражданство у вас другое, для бюллетеня важна именно страна рождения. Это правило часто удивляет семьи, где супруги родились в разных странах.

Закон устанавливает лимит на одну страну — 7% от общего числа семейных и трудовых виз, то есть около 25 620 в год. Из-за этого некоторые страны, откуда идёт особенно много заявителей, стоят в очереди заметно дольше. В бюллетене для них выделены отдельные колонки, и даты там могут быть на годы старше, чем для «всех прочих областей».

В октябрьском бюллетене 2026 года как перегруженные (oversubscribed) указаны Китай (материковый), Индия, Мексика и Филиппины. Это значит, что для уроженцев этих стран действуют свои, часто более старые даты. Нельзя переносить общую дату из колонки «все области» на Мексику или Филиппины — это приведёт к неверным ожиданиям.

• Очередь определяется страной рождения, а не паспортом.
• Лимит на страну — около 7% от общего числа виз (примерно 25 620 в год).
• Для Китая (материкового), Индии, Мексики и Филиппин даты обычно старше.

Две таблицы: Final Action Dates и Dates for Filing

С октября 2015 года бюллетень публикует две таблицы. Первая — Final Action Dates (даты окончательного действия): она показывает, когда визовый номер реально может быть использован, то есть когда дело может дойти до выдачи визы или одобрения корректировки статуса. Вторая — Dates for Filing (даты подачи заявлений): она показывает, когда заявителю разрешено собрать и подать документы в NVC, не дожидаясь окончательного действия даты.

Эти таблицы решают разные задачи. Dates for Filing позволяет начать бумажную работу заранее, чтобы к моменту появления номера всё было готово. Final Action Dates определяет, когда номер фактически доступен. Подача документов по таблице Dates for Filing не означает, что виза будет выдана: это лишь разрешение подготовиться.

В бюллетене используются буквенные обозначения. «C» (current) означает, что номера доступны всем квалифицированным заявителям категории независимо от даты. «U» (unauthorized) означает, что номера в данный момент не выдаются вообще. Для численно ограниченных категорий (family preference, employment preference) номера разрешены только заявителям, чья приоритетная дата строго раньше указанной final action date; равенство дате не подходит. Для immediate relatives граждан США (супруги, неженатые дети до 21 года, родители) эти лимиты по номерам, как правило, не применяются, и сравнение с датами бюллетеня для них обычно не требуется.

• Final Action Dates — когда номер реально доступен для выдачи визы.
• Dates for Filing — когда можно подавать документы в NVC заранее.
• «C» — номера доступны всем; «U» — номера не выдаются.
• Для численно ограниченных категорий приоритетная дата должна быть строго раньше указанной даты.
• Для immediate relatives граждан США лимиты по номерам, как правило, не применяются.

Какую таблицу использовать: ежемесячный выбор USCIS

Для тех, кто находится в США и подаёт на корректировку статуса (adjustment of status, форма I-485), действует отдельное правило. По умолчанию используется таблица Final Action Dates, если на сайте USCIS (visabulletininfo) не указано иное. Однако USCIS каждый месяц решает, можно ли в этом месяце использовать более щедрую таблицу Dates for Filing, и публикует своё решение на странице visabulletininfo.

Это значит, что перед подачей I-485 нужно обязательно проверить сайт USCIS за текущий месяц, а не полагаться на память или на прошлогодние данные. Решение USCIS может меняться от месяца к месяцу. Если на сайте указано использовать Dates for Filing, заявители на корректировку статуса могут подавать раньше; если нет — действует Final Action Dates. Выбор USCIS на октябрь 2026 года в данном руководстве не подтверждён: проверяйте visabulletininfo.

Для тех, кто проходит консульскую обработку за рубежом, логика иная: консульский офицер может выдать визу только при доступном номере по Final Action Dates. Поэтому заявители за пределами США ориентируются на эту таблицу, а Dates for Filing для них служит сигналом к подготовке документов в NVC.

• Для I-485 по умолчанию используется Final Action Dates, если USCIS не указал иное.
• USCIS может разрешить Dates for Filing на конкретный месяц — проверяйте visabulletininfo.
• Для консульской обработки за рубежом решающей является Final Action Dates.

Готовность документов — это не доступность визы

NVC обрабатывает дело в несколько этапов: создаёт дело, направляет Welcome Letter с номером дела и Invoice ID, принимает сборы и документы, проверяет их полноту и присваивает статус documentarily complete. Этот статус означает, что документы собраны и проверены. Но он не означает, что визовый номер доступен.

Интервью может быть назначено только при наличии свободного номера. Для семейных категорий предпочтения доступность определяется по Final Action Dates. Если номер недоступен, NVC не может назначить интервью, даже когда все документы в порядке. Это ключевое различие, которое часто путают: «документы готовы» и «виза доступна» — два разных условия.

Инструмент IV Scheduling Status Tool на сайте Госдепартамента показывает, по каким датам documentarily complete NVC в основном назначает интервью в конкретном посольстве. Это ориентир, а не гарантия. Если ваша дата готовности документов новее указанной в инструменте, интервью, скорее всего, ещё не скоро; если старше — вы ближе к назначению. Но даже при подходящей дате инструмент не отменяет требования доступности визы.

• Documentarily complete — документы проверены, но виза может быть недоступна.
• Интервью назначается только при доступном визовом номере.
• IV Scheduling Status Tool даёт ориентир по срокам, а не гарантию.

Ретрогрессия: когда даты откатываются назад

Ретрогрессия (retrogression) — это ситуация, когда даты в бюллетене сдвигаются назад по сравнению с предыдущим месяцем. Ваша приоритетная дата могла быть актуальной в прошлом месяце и перестать быть актуальной в этом. Это не ошибка и не потеря дела: номера распределяются в пределах годовых и квартальных лимитов, и когда спрос превышает предложение, даты откатывают.

При ретрогрессии интервью не назначается, даже если документы полные и в IV Scheduling Status Tool для вашего посольства указана подходящая дата. Как только даты снова продвинутся и ваша приоритетная дата окажется раньше новой границы, дело вернётся в работу. Приоритетная дата при этом не теряется.

Ретрогрессия особенно характерна для категорий с большим спросом и для перегруженных стран. В бюллетене прямо указано, что ретрогрессии могут потребоваться, чтобы удержать выдачу виз в пределах лимитов финансового года, и что ситуация отслеживается постоянно.

• Ретрогрессия — откат дат назад, а не потеря дела.
• При ретрогрессии интервью не назначается, даже при готовых документах.
• Приоритетная дата сохраняется; дело возобновляется при продвижении дат.

Правило одного года: не пропустите контакт с NVC

Закон (INA 203(g)) требует, чтобы заявитель обратился за иммиграционной визой в течение одного года с момента уведомления о доступности визы. Если не отвечать на уведомления NVC в течение года, регистрация петиции может быть прекращена, и вместе с ней можно потерять приоритетную дату. Это одна из самых серьёзных ошибок, которую допускают семьи.

NVC старается связываться с заявителями, когда номер становится доступным, но это не гарантия уведомления. Проверять бюллетень и статус в CEAC нужно самостоятельно. Если виза стала доступна, а NVC ещё не связался с вами, следует сообщить об этом через Public Inquiry Form.

Петиция может быть восстановлена, если в течение двух лет с момента уведомления заявитель докажет, что не смог подать заявление по причинам вне своего контроля. Но рассчитывать на это как на страховку не стоит: лучше не пропускать сроки и отвечать на уведомления.

Важное уточнение: требование «sought to acquire» в течение года не применяется к immediate relatives (IR), вдов/вдовцов (IW) и VAWA self-petitioners (IB). Однако не вся VAWA универсально освобождена от этого требования: для VAWA preference-категорий (B22/B23/B25) требование действует. Также для производных бенефициаров действие должно быть совершено на имя самого заявителя — подача DS-260 или I-485 родителем за себя не удовлетворяет требование за ребёнка.

• Один год с уведомления о доступности визы — срок для обращения за визой.
• Пропуск срока создаёт риск прекращения петиции и утраты приоритетной даты.
• Восстановление возможно в течение двух лет при причинах вне контроля заявителя.
• Требование «sought to acquire» не применяется к IR, IW, IB, но применяется к VAWA preference-категориям.
• Для производных действие должно быть на имя самого заявителя.

CSPA и бюллетень: почему таблица важна для детей

Child Status Protection Act (CSPA) — закон, который позволяет некоторым детям сохранить статус «ребёнок» (до 21 года и не в браке) даже после достижения 21 года. Для категорий предпочтения CSPA-возраст рассчитывается на дату доступности визы: из реального возраста вычитаются дни, когда петиция находилась на рассмотрении в USCIS.

С 15 августа 2025 года USCIS вернулся к использованию таблицы Final Action Dates для расчёта CSPA-возраста. Ранее, с февраля 2023 года, USCIS использовал Dates for Filing, что создавало расхождение с Госдепартаментом, который всегда применял Final Action Dates для консульской обработки. Теперь оба ведомства используют одну таблицу, что обеспечивает единообразие.

Это изменение важно для семей, где ребёнок приближается к 21 году. Для заявлений на adjustment of status, поданных до 15 августа 2025 года и всё ещё находящихся на рассмотрении в USCIS, может применяться прежняя политика с использованием Dates for Filing. Для новых заявлений, поданных 15 августа 2025 года или позднее, действует Final Action Dates.

Ключевое условие: чтобы воспользоваться CSPA, ребёнок должен сам обратиться за статусом постоянного жителя в течение одного года с момента доступности визы. Это означает, что действие должно быть совершено на имя ребёнка — например, подача собственной формы DS-260 или I-485. Если родитель подаёт документы за себя, но не за ребёнка, требование «sought to acquire» для ребёнка не выполняется. Родители могут помочь с оформлением, но сама заявка должна быть от имени несовершеннолетнего.

Год или ретрогрессия не являются автоматическим перезапуском возраста. Если виза была доступна, и ребёнок своевременно совершил действие (подал DS-260 или I-485) в течение года с первой доступности, CSPA-возраст может зафиксироваться на первую дату доступности. Если же виза стала недоступна (ретрогрессия, «U», конверсия в категорию с большим ожиданием), и ребёнок не совершил действий в течение года с первой доступности, то при повторной доступности визы возраст рассчитывается заново на новую дату доступности.

Для immediate relatives (IR), VAWA self-petitioners (IB), производных вдов/вдовцов (IW2) и following-to-join asylee/refugee (V92/V93) возраст замораживается на дату подачи петиции, и требование «sought to acquire» в течение года не применяется. Однако для категорий предпочтения, включая VAWA B22/B23/B25, это требование действует. Не вся VAWA универсально освобождена от «sought to acquire» — IR/IB и preference различаются.

Отдельно отметим: naturalization+CSPA спорные случаи могут зависеть от юрисдикции суда. В некоторых округах (Первый, Второй, Девятый, Десятый) действуют судебные решения, которые могут влиять на конверсию категорий при натурализации петиционера. Это не универсальный калькулятор: результат зависит от конкретных обстоятельств и места рассмотрения дела.

• CSPA сохраняет статус «ребёнок» для некоторых заявителей после 21 года.
• С 15 августа 2025 года для расчёта CSPA используется Final Action Dates.
• Для заявлений, поданных до 15 августа 2025 года и находящихся на рассмотрении, может применяться прежняя политика.
• Действие должно быть на имя ребёнка: собственная DS-260 или I-485, а не только заявка родителя.
• Год или ретрогрессия не перезапускают возраст автоматически: своевременное действие может зафиксировать возраст на первую доступность.
• Требование «sought to acquire» не применяется к IR, IW, IB, но применяется к preference, включая VAWA B22/B23/B25.
• Naturalization+CSPA спорные случаи могут зависеть от юрисдикции суда.

Учебный пример: как читать бюллетень на практике

Представим условную семью: гражданка США подала петицию I-130 на замужнюю дочь. Это категория F3 (женатые сыновья и дочери граждан США). Приоритетная дата — дата получения петиции в USCIS, обозначим её условно как «день X». Страна рождения дочери — условная страна «М», для которой в бюллетене указана отдельная колонка.

В таблице Final Action Dates для категории F3 находим строку страны «М»: там указана условная дата «день Y». Это значит, что номера доступны только тем, чья приоритетная дата строго раньше дня Y. Сравниваем: если день X раньше дня Y — номер доступен; если день X позже или равен дню Y — номер ещё не доступен, и интервью не будет назначено.

Теперь сравним с колонкой «все области, кроме перечисленных»: там для F3 указана условная дата «день Z». Если бы дочь родилась не в стране «М», её дата X сравнивалась бы с днём Z. Разница между днём Y и днём Z показывает, насколько страна рождения влияет на очередь: в одних случаях она может составлять годы, в других — месяцы.

Что делать этой семье? Проверять бюллетень ежемесячно, следить за продвижением дат для страны «М» в категории F3 и убедиться, что контакт с NVC поддерживается, чтобы не пропустить правило одного года. Пока дата не подошла, интервью не назначат, даже если все документы готовы. Расчёт удобно вести в днях: вычитайте день X из дня Y, чтобы понимать, на сколько дней ваша дата отстаёт от текущей границы.

Практический следующий шаг

Первое, что нужно сделать — определить свою визовую категорию и страну chargeability. Категория зависит от того, кто вас спонсирует и кем вы ему приходитесь: супруг, ребёнок, родитель, брат или сестра. Страна chargeability — обычно страна рождения. Эти два параметра определяют, какую строку и колонку искать в бюллетене.

Затем найдите свою приоритетную дату в I-797 Notice of Action или в CEAC. Сравните её с датой в таблице Final Action Dates для вашей категории и страны. Если ваша дата раньше — номер доступен, и можно ожидать продвижения по процедуре. Если позже или равна — номер ещё не доступен, и нужно продолжать ждать.

Проверяйте бюллетень ежемесячно, так как даты могут меняться, включая ретрогрессию. Если вы находитесь в США и планируете подавать I-485, обязательно проверьте на сайте USCIS, какую таблицу разрешено использовать в текущем месяце. И не забывайте о правиле одного года: поддерживайте контакт с NVC, чтобы не потерять приоритетную дату.

• Определите категорию и страну chargeability.
• Найдите приоритетную дату в I-797 или CEAC.
• Сравните с Final Action Dates для вашей категории и страны.
• Проверяйте бюллетень ежемесячно и следите за ретрогрессией.
• Для I-485 проверьте на сайте USCIS, какую таблицу использовать.

Частые вопросы